Помогите пожалуйста по мастеру и Маргарите! Что выше доя Булгакова: милосердие…

Справедливость в представлении Булгакова не сводится к наказанию, расплате и воздаянию. Справедливостью распоряжаются два ведомства, функции которых строго разделены: ведомство возмездия и ведомство милосердия