Помогите, пожалуйста! Объясните мне, пожалуйста! Что означает " Монополия на…

Монополия на издание общеобязательных велений … Означает, что государственная власть может разре-шить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории.